全國(guó)限時(shí)第二批禁止使用實(shí)心粘土磚城市名單浙江省發(fā)展新型墻體材料條例?? ? ? ? ?一條 為了發(fā)展新型墻體材料,，保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)資源綜合利用,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。??第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的研究開(kāi)發(fā),、生產(chǎn)銷(xiāo)售,、使用和監(jiān)督管理，適用本條例,。?本條例所稱(chēng)的新型墻體材料,，是指以非粘土為原料生產(chǎn)的，具有資源綜合利用,、環(huán)境保護(hù),、節(jié)約土地和能源等特性，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的墻體材料,。?第三條 發(fā)展新型墻體材料應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)創(chuàng)新,、資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保和因地制宜的原則。?第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo),，將發(fā)展新型墻體材料納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，協(xié)調(diào)解決新型墻體材料發(fā)展中的重大問(wèn)題，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展,。?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村新型墻體材料的推廣使用工作,，協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)發(fā)展新型墻體材料的工作措施。?第五條 省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門(mén)和市,、縣人民政府確定的行政管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)墻體材料行政管理部門(mén)）主管本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)展新型墻體材料工作,。?墻體材料行政管理部門(mén)依法設(shè)立的發(fā)展新型墻體材料工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新墻材工作機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)發(fā)展新型墻體材料工作，其管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。?發(fā)展和改革,、財(cái)政、建設(shè),、國(guó)土資源,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、科技,、環(huán)境保護(hù)和稅務(wù)等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好發(fā)展新型墻體材料的相關(guān)工作。?第六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料研究開(kāi)發(fā),、生產(chǎn),、建筑示范和推廣使用的宣傳，增強(qiáng)公眾使用新型墻體材料,、保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境意識(shí),。??第七條 省墻體材料行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本省實(shí)際情況,，確定并公布新型墻體材料的產(chǎn)品目錄,。?縣級(jí)以上墻體材料行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的資源狀況，制定新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃和粘土磚總量控制計(jì)劃,，引導(dǎo)墻體材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)新型墻體材料的研究開(kāi)發(fā)和使用。?第八條 新墻材工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)對(duì)墻體材料生產(chǎn),、使用情況實(shí)施監(jiān)督,，加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn),、推廣使用的指導(dǎo)和宣傳,，做好信息交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)工作，受理,、處理有關(guān)舉報(bào)或者投訴,。?第九條 省建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)使用新型墻體材料的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。?需要制定本省新型墻體材料建筑應(yīng)用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),、施工技術(shù)規(guī)程和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,，由省建設(shè)行政管理部門(mén)和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限和程序組織起草、審批和發(fā)布,。?省新墻材工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好相關(guān)工作,。?第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)發(fā)展新型墻體材料工作的扶持力度，安排資金扶持新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目,、應(yīng)用試點(diǎn)或者示范工程以及新產(chǎn)品,、新工藝、新設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)與推廣使用,。?第十一條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu),、大專(zhuān)院校、企業(yè)和個(gè)人研究開(kāi)發(fā)科技含量高,、擁有自主??知識(shí)產(chǎn)權(quán),、有利于節(jié)約??能源和環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)適用的新型墻體材料以及相關(guān)技術(shù),、設(shè)備和工藝,。?新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝,、新設(shè)備和自主創(chuàng)新的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用,，按照國(guó)家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。?第十二條 企業(yè)生產(chǎn)的墻體材料屬于新型墻體材料產(chǎn)品目錄范圍,，企業(yè)規(guī)模,、生產(chǎn)工藝和設(shè)備符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的,，經(jīng)省新墻材工作機(jī)構(gòu)認(rèn)定后,，按照國(guó)家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。?省新墻材工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)認(rèn)定的書(shū)面材料之日起三十日內(nèi)作出認(rèn)定決定,。對(duì)符合條件的,，發(fā)給認(rèn)定證書(shū)；對(duì)不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,。?第十三條 新型墻體材料必須符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合保障人體健康和人身,、財(cái)產(chǎn)安全的要求,。?銷(xiāo)售新型墻體材料應(yīng)當(dāng)提供該產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū),。?質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn),、銷(xiāo)售新型墻體材料的質(zhì)量監(jiān)督,，依法查處違反產(chǎn)品質(zhì)量管理有關(guān)法律、法規(guī)的行為,。?第十四條 建筑工程設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)建筑工程時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省新型墻體材料的建筑應(yīng)用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及本條例規(guī)定，采用新型墻體材料,。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中使用新型墻體材料的內(nèi)容進(jìn)行審查,，不符合規(guī)定的，不得通過(guò)審查,。?建筑工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件使用新型墻體材料,。確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原施工圖設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)單位和審查機(jī)構(gòu)同意,。?建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求,，對(duì)工程施工中使用新型墻體材料情況進(jìn)行監(jiān)理。?建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程使用新型墻體材料情況的監(jiān)督,，依法查處違法設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理的行為,。?第十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚,。?為修繕古建筑、文物保護(hù)單位等特殊建筑物,，確需生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省墻體材料行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。??第十六條 本省??城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)空心粘土磚,。?禁止新建,、擴(kuò)建空心粘土磚生產(chǎn)項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有的空心粘土磚生產(chǎn)企業(yè),，不得新增粘土資源采礦許可,。??鼓勵(lì)現(xiàn)有空心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)利用江河湖淤泥、建筑廢棄土等資源生產(chǎn)空心粘土磚,。??國(guó)土資源,、農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)空心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)取土的監(jiān)督管理,，依法查處違法取土行為,。?第十七條 粘土磚生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定關(guān)閉或者轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料和其他產(chǎn)品的，由所在地縣級(jí)以上人民政府依法給予補(bǔ)償,。?補(bǔ)償?shù)木唧w辦法,，由省財(cái)政行政管理部門(mén)會(huì)同省墻體材料,、國(guó)土資源行政管理部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。?第十八條 財(cái)政撥款或者補(bǔ)貼的建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家投資的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目,，其建筑工程應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。?城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程屬于框架（含框剪,、剪力墻、筒體等）結(jié)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料,。?鼓勵(lì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他建筑工程和農(nóng)村建筑工程使用新型墻體材料。?第十九條 省墻體材料行政管理部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)商設(shè)區(qū)的市人民政府,，提出擴(kuò)大要求使用新型墻體材料范圍的具體方案,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。?第二十條 新建,、改建,、擴(kuò)建的建筑工程（不含農(nóng)民個(gè)人自建和聯(lián)戶自建住房），建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在辦理建筑工程施工許可證前按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款,。在主體工程竣工后根據(jù)使用非新型墻體材料總量清算,，多退少補(bǔ)。?第二十一條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金使用范圍包括：（一）扶持新型墻體材料新產(chǎn)品,、新工藝,、新設(shè)備研究開(kāi)發(fā)，支持新型墻體材料生產(chǎn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的研究,、制定,；（二）扶持新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目和推廣使用示范工程項(xiàng)目；?（三）發(fā)展新型墻體材料的宣傳,、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì),；（四）經(jīng)同級(jí)財(cái)政行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。第二十二條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金納入財(cái)政預(yù)算管理,，專(zhuān)款專(zhuān)用,，任何單位和個(gè)人不得減征、免征或者緩征,，不得截留,、用。?新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征繳,、使用,、監(jiān)督管理的具體辦法，由省人民政府根據(jù)國(guó)家和本條例規(guī)定制定,。第二十三條 建立墻體材料生產(chǎn),、使用統(tǒng)計(jì)制度,。?生產(chǎn)、使用墻體材料的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定如實(shí)統(tǒng)計(jì)并申報(bào)生產(chǎn),、使用情況，不得拒報(bào),、虛報(bào),、瞞報(bào)。第二十四條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定,。第二十五條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)違反本條例第十四條一款規(guī)定審查通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)文件的,，由縣級(jí)以上建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由省建設(shè)行政管理部門(mén)撤銷(xiāo)對(duì)審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。第二十六條 建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計(jì),、施工單位違反本條例第十四條一款,、第二款規(guī)定使用粘土磚的，由縣級(jí)以上墻體材料行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，并對(duì)建設(shè)單位按照已使用粘土磚的全部數(shù)量處每塊（折標(biāo)準(zhǔn)磚）零點(diǎn)五元的罰款,，但罰款數(shù)額不得超過(guò)二十萬(wàn)元。第二十七條 違反本條例第十五條,、第十六條一款規(guī)定生產(chǎn)粘土磚的,，由縣級(jí)以上墻體材料行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并按照其生產(chǎn)粘土磚的全部數(shù)量處每塊（折標(biāo)準(zhǔn)磚）零點(diǎn)五元的罰款,，但罰款數(shù)額不得超過(guò)二十萬(wàn)元,；拒不停止違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府依法取締,。第二十八條 違反本條例第二十條規(guī)定未繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款的,，由縣級(jí)以上墻體材料行政管理部門(mén)予以警告，責(zé)令限期繳納,；逾期不繳納的,，按日加收未繳金額萬(wàn)分之五的滯納金。第二十九條 本條例第二十六條,、第二十七條,、第二十八條規(guī)定的行政處罰，縣級(jí)以上墻體材料行政管理部門(mén)可以依法委托新墻材工作機(jī)構(gòu)實(shí)施,。第三十條 有關(guān)行政管理部門(mén)和新墻材工作機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由有關(guān)行政管理部門(mén)或者行政監(jiān)察部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對(duì)新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)取土和建筑設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等行為未按照規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查的；（二）違反規(guī)定認(rèn)定新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的,；（三）違反規(guī)定征繳,、使用新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的；（四）其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為,。?第三十一條 違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。第三十二條 本條例自2008年1月1日起施行。2004年3月18日省人民政府發(fā)布的《浙江省新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用管理辦法》同時(shí)廢止,。